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国际货币基金组织为何推迟对俄贷款

1999-12-12 来源:光明日报 本报驻莫斯科记者 王宪举 李永全 我有话说

国际货币基金组织12月7日宣布,由于俄罗斯“没有履行国际货币基金组织的一系列要求”,该组织决定推迟向俄提供6.45亿美元的第二批贷款。美国官方称,俄还要“采取一系列步骤”才能使国际货币基金组织决定向它提供贷款。

国际货币基金组织今年7月28日决定,在一年半时间内分7次向俄提供45亿美元贷款。第一批贷款已于7月底到位,第二批原定9月提供,但后来一再推迟。俄总理普京说,关于俄“没有履行国际货币基金组织的义务”的指责不过是一个借口而已。那么,多年来一直许诺援俄的国际货币基金组织为何改变态度?

第一,今年以来俄与西方在北约轰炸伊拉克、北约东扩、北约轰炸南斯拉夫、修改1972年《反弹道导弹条约》及俄在车臣采取军事行动等一系列问题上“龃龉不断”,关系严重恶化。一些国际问题专家认为,俄与西方的关系已经处于“冷和平”阶段,并正在走向“冷战”。因此,西方企图通过国际货币基金组织对俄施加经济压力,迫使俄接受西方的条件,特别是停止在车臣的军事行动。克林顿曾威胁说,俄罗斯将因其对车臣下达“最后通牒”而“付出高昂的代价”。此间观察家认为,国际货币基金组织推迟贷款便是代价之一。

第二,俄罗斯正处于议会和总统选举前夕,这两次选举对于21世纪“俄罗斯向何处去”具有非常重要的意义。在形势尚不明朗的情况下,西方主要国家及其控制下的国际货币基金组织不急于提供贷款,而想在选举揭晓之后再见机行事。也可能在明春总统竞选的关键时刻恢复贷款,以示对某个候选人的支持,影响选民的投票意向。

第三,1992年以来俄实行的改革在很大程度上受到国际货币基金组织的影响。近年来,由于俄经济危机不断,特别是1998年夏秋的金融危机使俄经济倒退至几年前的水平,俄民众开始对改革的方针、政策及其后果进行反思,舆论界时而出现“国际货币基金组织的方案不合俄国情”,“不能按其药方治疗俄经济”,“应摆脱其控制”一类言论。为此,国际货币基金组织企图借助贷款政策这一杠杆保持对俄经济的影响力。只要该组织不恢复向俄贷款,俄同伦敦和巴黎俱乐部也就无望达成协议。

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